Başkanlık Sistemlerinde Bütçe;Yasama-Yürütme İlişkileri Bağlamında Karşılaştırmalı Bir Analiz

Modern demokratik devletin en önemli araçlarından biri olan bütçe kurumu, yalnızca mali bir plan olmanın çok ötesindedir. Bu kavram, anayasal düzenin kuvvetler ayrılığı ve kuvvetler arası denge-denetim ilkelerine dayalı sistematiğinin, demokratik ve siyasi meşruiyetin ve siyasal ve hukuki sorumluluk mekanizmalarının tam ortasında bulunmaktadır. Devletin gelir toplama ve harcama yapma yetkilerinin kapsamı ile bu yetkilerin hangi usuller çerçevesinde kullanılacağı, süreç içerisinde normatif bir karakter kazanarak kamu hukuku ve siyaset biliminin en önemli alanlarından birini oluşturmuştur. Bu nedenle bütçe, maliye disiplininin ötesinde, hukuki nitelik taşıyan, anayasal düzeyde güvence altına alınmış ve kuvvetler arası denge-denetim ilişkilerinin odağında konumlanan bir kavramdır. Bu eser, söz konusu kurumsal yapıyı özellikle başkanlık sistemi ekseninde, karşılaştırmalı hukuk yöntemiyle ele almak suretiyle literatürdeki önemli bir boşluğu doldurmayı amaçlamaktadır.